当前正值生产经营活跃期与季节性风险叠加期，各类安全隐患交织。结合近期国务院安委会办公室通报及应急管理部工作部署什么杠杆融资，梳理了当前需重点警惕的风险领域和防范要点，这份安全生产实用手册请收藏。
有限空间作业：警惕“隐形杀手”
视频截图（来源：新华社）
国务院安委会办公室9月发布风险提示，通报了今年以来工贸行业6起有限空间作业较大事故。这6起事故分布广泛，从浙江舟山的海洋生物制品企业到四川绵阳的纺织公司，从山西运城的灰业公司到河南郑州的纸业公司，再到贵州贵阳、福建龙岩的钙业和科技公司，无一例外都是中毒事故。
有限空间是指封闭或部分封闭，进出口较为狭窄有限，未被设计为固定工作场所，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间。如：地下室、下水道、化粪池、污水井、地窖、电缆井、污水处理池、深基坑、锅炉等。
绝大多数事故中，作业人员均未履行作业审批手续，未对有限空间进行通风、气体检测，未佩戴合格的安全防护装备，便擅自进入作业，完全无视最基本的安全准则，“无知无畏”最终酿成悲剧。
超80%的有限空间死亡事故中，都存在盲目施救导致伤亡扩大的问题。现场人员缺乏科学救援知识，在未做好个体防护、不具备救援条件的情况下，仅凭一腔热血冒险入池施救，最终不仅没能救回遇险人员，反而让自己也陷入险境，造成伤亡人数成倍增加。
涉事企业普遍存在主要负责人安全意识淡薄、未建立健全安全生产责任制、未组织开展有限空间专项安全培训、未制定应急预案并开展演练、现场无监护人员、未配备气体检测仪和应急救援装备等问题，安全管理层层失守，最终导致事故发生。
隧道施工：全生命周期安全管理
我国隧道（洞）在建规模大，长隧道、特长隧道多，部分工程面临坍塌、突水突泥、瓦斯爆炸等多重风险，“较大以上事故时有发生，安全生产形势严峻复杂”。
9月初，国务院安委会办公室联合国家发展改革委、住房城乡建设部、交通运输部等九部门印发通知，以全生命周期安全管理为目标，抓好隧道施工安全“一件事”全链条整治。通知聚焦开挖方式、招投标管理、工期管控、资金保障、超前地质预报、隐蔽工程施工、设计变更、物资设备采购等关键环节，要求推动隧道工程规划、勘察、设计、建设、运营等各环节有序衔接。
图片来源：应急管理部网站
工贸行业：火灾风险不容忽视
工贸行业的火灾风险具有鲜明的季节性特征。当前虽已入秋，但部分地区仍持续高温，企业用电负荷较大。一些劳动密集型企业存在电路私搭乱接、线路老化、消防通道堵塞等问题，“一旦生产车间发生意外，易造成较大伤亡”。
防范措施：
——强化防火分区
生产区与仓储区必须物理隔离，严禁“多合一”混用。使用防火墙、防火门，避免“火烧连营”。
——规范易燃物管理
化学品、塑料颗粒等须专库储存，限量堆放，远离火源。及时清理粉尘、纤维等漂浮可燃杂物，按照标准分类存放易燃物品。
——严格动火作业
电焊、切割等作业需审批，现场配置灭火器材，专人监护，员工持证上岗，杜绝违规操作。
——全员培训演练
开展经常性的消防安全宣传教育，每季度组织消防演练，确保员工掌握灭火器使用、疏散逃生技能。新员工入职必过“安全关”，掌握灭火疏散和逃生自救基本技能。制定灭火和应急疏散预案，组织进行有针对性的消防演练。
——落实责任到人
落实消防安全责任制，制定消防安全制度、消防安全操作规程。定期开展防火巡查、检查，及时消除火灾隐患，建立消防安全台账，明确管理层、车间、班组的防火职责。实行24小时巡查制，隐患即查即改。
——升级消防设施
配备自动喷淋系统、烟雾报警器，定期维护和保养消防设施和器材，严禁损坏、挪用、遮挡。
责任落实：安全生产的“牛鼻子”
国务院常务会议明确要求，针对规章制度落实不严、工程层层转包、安全监管不到位等问题，采取有力措施切实加以解决。要严格属地管理，落实“三管三必须”要求，进一步压紧压实安全生产责任。
“三管三必须”即管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。这一原则的核心在于，安全不是某一个部门的“独角戏”，而是贯穿于行业管理、业务运行全过程的基本要求。
今年6月，国务院安委会办公室通报了安全生产领域部分弄虚作假典型案例，涉及勘察、设计、施工、监理、评价、检测、检验等多个环节。国务院安委办要求坚决遏制安全生产领域弄虚作假问题，堵塞安全管理漏洞。
随着中秋、国庆临近，群众走亲访友、外出活动将增多，人流、物流、车流集中，安全风险交织叠加。
多地应急管理部门负责人表示，将继续全力推进各类专项整治行动，切实加强重点行业领域和场所火灾隐患排查；同时织密责任落实“防护网”，靶向发力、防查结合，聚焦生产经营、交通、旅游等重点领域，确保各项安全部署精准落地，为佳节营造安全稳定社会环境。（文/卢俊宇，综编自新华社、应急管理部微信公号等）
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